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特殊教育

时间:2014-05-06 15:21 | 来源: 成人高考教育网| 字体设置: 【

标签(Tag):教育

特殊教育是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备,对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育,它的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要,发展他们的潜能,使他们增长知识、获得技能、完善人格,增强社会适应能力,成为对社会有用的人才。

概念

为了满足特殊需要儿童学习的需要,而设计(提供)的教育,即称特殊教育。1994年6月10日联合国教科文组织召开的“世界特殊需要教育大会”通过的《萨拉曼卡宣言》中所说:“每个儿童都有其独特的特性、志趣、能力和学习需要;教育制度的设计和教育计划的实施应该考虑到这些特性和需要的广泛差异。”对不同种类特殊儿童的教育又可分别成为盲童教育、聋童教育、智力落后儿童教育、超常儿童教育、言语障碍儿童教育、情绪和行为障碍儿童教育,多重残疾儿童教育等。特殊教育的主要精神是考虑到每个孩子个体内在及个体之间的个别差异。

发展历程

教育信息化是指在教育领域运用计算机多媒体和网络信息技术,促进教育的全面改革,使之适应信息化社会对教育发展的新要求。据《2013-2017年中国特殊教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》[1]显示,《自1994年中国教育和科研计算机网CERNET启动建设以来,经过“211工程”、“985工程”、“面向21世纪教育振兴行动计划”、“农村中小学远程教育工程”、西部大学校园计算机网络建设工程“、”校校通工程“等信息化建设项目,教育信息化日益被普及推广,对教育的改革和发展起到了重要推动作用。前瞻网认为教育信息化与教育经费的投入是密切相关的,一直以来,我国在教育经费上的投入均不足。早在1993年就提出要在2000年实现国家财政性教育经费占GDP4%的目标,但直到2011年仍未达到目标。2012年,国家财政性教育经费支出21984.63亿元,其占国内生产总值终于达到4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达到7%左右。但是,在国家对政性教育投入上,我国的教育经费投入仍然相对较低,世界平均水平为7%左右,其中发达国家达到9%左右,经济欠发达国家为4.1%。

实施对象

特殊教育实施对象的范围也因各个国家或地区的情况而有差异,有的国家或地区提出了“零拒绝”的目标,即认为所有残疾儿童都应该接受免费的、适合他们需要的义务教育。各级公立学校都要为残疾儿童提供教育和有关服务,不应该以任何理由拒绝他们入学。中国实施特殊教育的对象主要是盲、聋、哑、智力落后以及有其他身心缺陷的儿童和青少年,设有盲聋哑学校、低能儿学校或低常儿童班、弱智儿童班,以及工读学校等。我国《宪法》、《义务教育法》和《残疾人教育条例》都明确规定:“国家保障残疾人受教育的权利”、“对残疾儿童、少年实施义务教育”。

特殊教育和普通教育有许多共同的地方,普通教育的一般规律在特殊教育中也是适用的,但特殊教育也有它的特殊的一面。它不仅像普通教育那样,在德、智、体、美、劳诸方面对学生进行教育,还特别强调进行补偿缺陷和发展优势的教育,例如教盲童学习盲文和定向行走,对聋童进行听力、语言训练,对弱智儿童进行感知觉和动作能力的教育训练等。特殊教育更重视早期教育,因为儿童年龄愈小,可塑性愈大,也可以及早保护残疾儿童的残余视力和听力,开发儿童的智力和语言能力,错过了最佳期,往往事倍功半。如对聋童没有进行早期语训,就会给今后语言的发展带来很大困难。特殊教育相对于普通教育来说,也更重视个别教育,更强调在教育中因材施教,满足不同学生的特殊需要。苏州市教育部门对特殊教育提出了更高的目标和要求,实行“按需供教”。特殊教育要取得好的效果,必须和社会教育、家庭教育有机结合。因此特殊教育也更强调大教育的观点,强调教育的整体性和系统性。

在我国,残疾儿童受教育形式一般有三种:特殊教育学校、普通学校等机构附设的特殊教育班、普通学校的普通班中随班就读。大多数残疾儿童是在普通学校的普通班随班就读。

注:残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人(自闭症、脑瘫、语言障碍、智力落后等)。

发展现状

1、数量

1987年4月1日,我国第一次残疾人抽样调查结果显示,我国有残疾人口5164万,其中0-18岁的残疾儿童数量为1074万,0-14岁的残疾儿童有817.5万,6-14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约625万。当时中国大陆人口总数约为十亿,如果1998年按有人口十二亿来计算的话,我国大陆现有残疾人约6200万,0-18岁残疾儿童约1289万,6-14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约750万,其中视力残疾儿童15.1万,听力语言残疾儿童96.6万,智力残疾儿童513.6万,肢体残疾儿童57.8万,精神残疾儿童1.4万,综合残疾儿童65.9万。

截止2007年,全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到99%,其中西部地区达到98%。特殊教育和普通教育一样,已经纳入普及九年义务教育的轨道。尽管残疾儿童的入学率有了明显提高,但2007年国家统计局、第二次全国残疾人抽样调查领导小组“第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报(第二号)”公布:6—14岁学龄残疾儿童为246万人,占全部残疾人口的2.96%。其中视力残疾儿童13万人,听力残疾儿童11万人,言语残疾儿童17万人,肢体残疾儿童48万人,智力残疾儿童76万人,精神残疾儿童6万人,多重残疾儿童75万人。学龄残疾儿童中,63.19%正在普通教育或特殊教育学校接受义务教育,各类别残疾儿童的相应比例为:视力残疾儿童79.07%,听力残疾儿童85.05%,言语残疾儿童76.92%,肢体残疾儿童80.36%,智力残疾儿童“.86%,精神残疾儿童69.42%,多重残疾儿童40.99%。全国残疾人口中,城镇残疾人口为2071万人,占24.96%;农村残疾人口为6225万人,占75.04%。如果按“学龄残疾儿童中,63.19%正在普通教育或特殊教育学校接受义务教育”,至少应该有约155万残疾儿童在校接受义务教育。而根据《中国教育年鉴》,2007年残疾儿童在校生人数为41.93万旧1。不管上述数据如何不统一,但有一个事实是毋庸置疑的,那就是特殊教育严重拖了普及义务教育的后腿。如果按农村残疾人口占全国75.04%的比例推算,未加入普九义务教育的残疾学龄儿童大多数在农村。以农业大省江西为例,全省4000万人口中,农村人口达3200多万,O一15岁视力、听力、智力三类残疾儿童少年23万人,其中农村有近18万,而全省在校就读的三类残疾学生仅有1.2万多人(含随班就读学生),还有大量适龄残疾儿童没有人学(参考《中国特殊教育》2009年第二期)

2、形式

随着1951年周恩来总理《关于学制改革的决定》的签署,特殊教育即已成为新中国国民教育体系中的一个重要组成部分,从建国初一直到八十年代中期,特殊教育学校一直是我国大陆实施特殊教育的主要形式。随着1986年《义务教育法》的颁行,

特别是1990年《残疾人保障法》和1994年《残疾人教育条例》的实施,推广残疾儿童义务教育的任务迫在眉睫,根据中国残疾儿童数量多、80%分布在广大的农村地区(经济落后、交通不便)、特殊教育学校数量不多、规模不大、并且都集中在大中城市、建特殊教育学校一次性投资太大等国情,1989年在总结了1988年全国第一次特殊教育工作会议经验的基础之上,国务院办公厅转发了国家教委等八部委《关于发展特殊教育若干意见》,在确立了发展特殊教育的基本方针(贯彻普及与提高相结合,以普及为重点的原则,着重抓好初等教育和职业技术教育,积极开展学前教育,逐步发展中等教育和高等教育)的同时,提出了在普通学校附设特教班和残疾儿童在普通班级随班就读的新形式。目前国家"九五"期间特殊教育发展的格局是"以大量的特教班和随班就读为主体、以一定数量的特殊教育学校为骨干"。目前我国基本形成了以教育部门为主,民政部门、卫生部门、残联部门和社会力量作补充的特殊教育办学渠道,正在形成学前教育、基础教育、中等教育、高等教育的残疾人教育体系。

3、早期教育

心理学研究表明:0-6、7岁是个体神经系统结构发展的重要时期,是个体心理发生发展的关键时期,也是生理发展、知觉发展、动作发生发展的重要时期;这一时期个体神经系统的可塑性较大、对外界环境的适应能力较强,如果在这一期间内对残疾的个体及时施以恰当的教育,会有利于个体生理机能的重新组合、有利于身体各种功能的的代谢、有利于损伤器官的矫正和康复,也就是说对残疾儿童进行早期教育,有利于残疾儿童缺陷的最大程度补偿、有利于残疾儿童潜力的最大程度发挥、有利于其身心的最大限度发展。中国大陆对残疾儿童的早期教育机构最早见于八十年代雨后春笋般建立起来的聋儿语言训练康复中心,到1997年底,我国大陆有各级聋儿康复机构1800多个,"八五"期间已对5.8万名聋儿进行了听力语言训练,"九五"期间国家拟对6万名聋儿进行训练、新建200个语训部、在30个省市聋儿康复中心开展聋儿早期干预工作。视力残疾儿童的早期教育不容乐观,大陆目前为

止仍没有一所视力残疾儿童幼儿园,附设在上海市盲童学校的一个每年招收3-5人盲童学前班是大陆地区仅有的盲童早期教育机构,这就意味着1998年大陆的约6.6万0-6岁视力残疾幼儿教育几乎仍处于空白状态。据了解,北京市就只有一所专门招收智力残疾儿童的幼儿园,兼收智力残疾幼儿的普通幼儿园也屈指可数,走在智力残疾幼儿教育全国最前列的北京市1998年接受早期教育机构提供服务的智力残疾幼儿总共不到100名,由此可以想象全国近300万0-6岁智力残疾幼儿教育的现状。至于针对肢体残疾、精神残疾、多重残疾等残疾幼儿的学前教育机构大陆仍为空白。这与美国100%的0-6岁残疾幼儿都接受到来自政府提供的早期教育服务和我国大陆80%的普通幼儿能入园接受教育形成了鲜明的对比。

4、义务教育

1915年7月民国政府的《国民学校令》就提出了残疾儿童的义务教育问题,但战乱之中的旧中国残疾儿童义务教育只能是一纸空文;1989年国务院办公厅转发的《关于发展特殊教育的若干意见》中新中国政府第一次明确地提出了特殊儿童义务教育的问题,要求"把残疾儿童教育切实纳入普及义务教育工作的轨道,各级教育部门要把残疾少年儿童教育同当地实施义务教育工作统一规划、统一领导、统一部署、统一检查,将残疾少年儿童教育发展规划执行情况作为检查、验收普及初等教育的内容之一。"国家此后的《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、"八五"规划、"九五"规划等文件中也有类似的规定。1948年全国共有46所特殊教育学校,在校生2380人;1985年我国大陆有375所特殊教育学校、4万名在校生;1991年有886所特殊教育学校近8.5万在校生。到1998年我国大陆有盲校27所、聋校845所、盲聋合校143所、智力残疾儿童学校425所共1440所特殊教育学校,加上一万多个普通学校附设特殊教育班和一些随班就读的学生,大陆地区接受特殊教育的在校生为340621人,如果拿这个已接受特殊教育的34万和学龄残疾儿童总数的750万相比,大陆学龄残疾儿童接受特殊教育服务率为4.53%,如果拿它和按照美国比率推算数相比,其接受特殊教育服务比率为1.4-2.1%,这与国务院批转的"中国残疾人事业'九五'计划纲要"中"视力、听力言语和智力残疾儿童少年义务教育入学率分别达到80%左右"的目标和我国大陆普通儿童98.7%的入学率相比尚有一段距离,更不能和美国、英国、澳大利亚等西方发

达国家几乎100%的特殊儿童服务率相比了。

我国台湾地区特殊儿童义务教育的主要形式是随班就读、辅导班和特教学校,目前有16所特教学校、近2000个特教班、共约4万人接受特殊教育;我国香港地区1995年有特殊教育学校68所近万名特殊儿童接受特殊教育服务;我国澳门地区虽然特殊教育机构不多,但与台湾和香港一样绝大多数特殊儿童也都接受特殊教育服务。

5、中等教育

残疾人中等及其以上教育是特殊儿童义务教育的继续和深化,是残疾人学习一技之长、平等参与社会生活的保证。尽管全国的中等残疾人职业学校还不到50所、盲人高中仅2所、聋人高中仅3所、专门招收残疾人的大专院校仅2所(长春大学特殊教育学院和天津聋人工学院),但全国设有的445个残疾人职业培训机构,"八五"期间使105万残疾人得到了职业培训、报考大中专院校达到国家规定录取标准的残疾考生录取率由不足50%提高到了92%。当前困扰这一领域的主要问题包括如何加强特殊教育学校的职业技术教育、如何根据残疾人的特点拓宽职教路子使残疾人在下岗大潮中不被首当其冲。

6、高等教育

特殊教育的发展程度,直接与一个国家、一个城市的文明程度相关。随着我国特殊教育事业的飞速发展,师德高尚、业务精良,同时适应特殊教育改革与发展需要的特殊教育教师是十分受欢迎的。

7、中国高等特殊教育的发端

长春大学特殊教育学院,是1987年经原国家教委批准,由中国残疾人联合会和吉林省人民政府共同创办的全国第一所特殊教育学院,开创了我国视障、听障和肢体残障人接受高等教育的先河。经过全体特教人23年的不懈努力,成为一所特色鲜明、“残健融合”的高等特殊教育学院。2002年,全国政协副主席、原中国残疾人联合会主席邓朴方同志参加特教学院十五周年院庆时指出:在全国残疾人高等院校中,长春大学特殊教育学院办学最早、规模最大、学科最全、层次最高,在我国高等特殊教育领域居于龙头地位。

教育专业

业务培养目标:本专业培养具备普通教育和特殊教育的知识和能力,主要能在特殊教育机构及与特殊教育相关的机构从事特殊教育实践、理论研究、管理工作等方面的高级专门人才。

业务培养要求:本专业学生主要学习有特殊教育需要儿童心理和教育方面的基本理论和基本知识,受到对特殊儿童进行教育和研究的基本训练,具有进行实际教学工作并能进行理论研究的基本能力。

知识能力

1.掌握特殊教育学科的基本理论和基本知识;

2.掌握评估各类特殊儿童的基本方法;

3.具有进行特殊教育实际工作、科研或管理的基本能力;

4.熟悉我国特殊教育的方针、政策和法规;

5.了解特殊教育的理论前沿和发展动态;

6.掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有初步的科学研究和实际工作能力。

主干课程

主干学科:教育学、心理学、医学。

主要课程:特殊教育导论、盲童心理与教育、聋童心理与教育、弱智儿童心理与教育、残疾儿童生理与病理、残疾儿童康复、特殊教育技术。

主要实践性教学环节:残疾儿童生理、病理实验、残疾儿童心理实验,特殊教育技术和设备实验。

修业年限

四年

授予学位

教育学学士

相近专业

教育学学前教育特殊教育教育技术学小学教育艺术教育人文教育科学教育英语教育历史教育思想政治教育音乐教育机电技术教育装潢设计与工艺教育烹饪与营养教育食品营养与检验教育文秘教育华文教育家政学语文教育数学教育应用电子技术教育

就业前景

主要到特殊教育机构及与特殊教育

相关的机构从事特殊教育实践、理论研究及管理工作。

教育过程

第一:教育预防

1、为什么要进行教育预防:

1)与普通教育相比,对特殊儿童的教育,尤其是对残疾儿童的教育,教育投入更大;

2)特殊儿童要付出更大的努力才可能达到或接近正常儿童的成就。采取有效措施,阻止和减少残疾儿童的出现是非常必要的。

2、具体措施包括:

1)开展婚前教育,使青年男女充分地认识到结婚、生育的责任和义务以及有关婚后生活的常识。

2)开展有关优生优育的知识宣传,禁止近亲结婚,大力提倡婚前检查,对有遗传疾病的夫妇提供咨询和帮助。

3)加强孕妇产前检查,采取相应的方法来减少残疾儿童的出生率。

4)加强产后的医疗保健工作,防止疾病感染,大力宣传儿童保健,加强儿童免疫。

第二:教育诊断

特殊教育的教育诊断小组由教育工作者、医务人员和儿童家长三方面人员组成。他们采用仪器检查、量表测定、学绩考评、访问调查等多种途径来探讨儿童的教育需要,确定是否属于特殊儿童,属于哪一类的特殊儿童,并根据诊断的结果为儿童安排适当的教育环境。

第三:教育训练

被诊断为需要接受特殊教育的儿童,就应该被安置到最少受限制的相应班级与学校接受一定的教育训练。教育训练是特殊儿童在一定的教育环境下接受指导,逐渐改变自己的行为方式,增长知识、发展技能、提高适应能力的过程。教育训练是特殊教育全过程的核心。

第四:职业培训

特殊教育是一个系统的工程。为了特殊儿童的毕生发展,社会有责任对特殊儿童进行职业培训,使他们能够成为既有生活自理能力又能为社会作出一定贡献的自食其力的公民。

就业分析

就业分布最多5省市:北京、河北、上海、福建、重庆。

毕业生就业单位分布:

中初级教学单位:54.39%

录取研究生:17.54%

高等学校:15.79%

医疗卫生单位:3.51%

出国:3.51%

国有企业:1.75%

三资企业:1.75%

机关:1.75%

学科类别:教育学类。

授予学位:教育学学士。

重要意义

也就是为了能满足特殊儿童的特殊学习需要而设计的教育。

特殊教育的目标在帮助特殊教儿童逐步适应最少限制的环境,使他们可以尽最大的可能,与正常儿童一同参与普通学校的学习活动,以达成能适应正常生活的目标。

残疾人从寻求帮助到生活在社会的关爱中,就像是历经寒

冬的冷风飘雪,一下子迎来了春天温暖的阳光。他们感到无比幸运、感激,还有不安。他们在内心审视自己,社会给予我爱,难道就要做一个接受者吗?真正的爱又是什么?爱就是真诚地给予,热心地接受,互相尊敬,并肩拒敌。没有人要求谁来做,做的人也没有提出任何要求,在传递爱的过程中,世间一切都变的平等普通啦!以爱回报爱,用爱传递爱、激发爱,只有如此,我们周围的一切才会变的美好。所有的苦难的深渊,遇到真情都会被填平。苦难、病痛、折磨,只会塑造出一个更加自信与坚强的人,也只有他们才懂得:奉献使人在激流中放缓脚步,使人在踌躇时变得更加坚定,使人在企盼中得到满足。就我个人而言,虽然我的物质生活不算充足,但我从未有过空虚和不满。我的世界中,会让希望这个字眼充斥每根神经,每个细胞,会让坚持成为希望永久的动力。我要尽力去感受周围的一切,哪怕是一缕清新的空气,甚至是一丝花香,一声鸟鸣,我知道,那是为我而存在的。我要尽情享受自然赐予的一切,我要过更有意义的生活。你一定会问我,这究竟是为什么呢?是不是对现实生活的厌倦?还是自己已远远落下赶不上现实,只好做一名乌托邦式精神追求者呢?答案既对有不对。守望宁静沃土,远离喧嚣争斗,娱情于己、于人,我想才是生命的追求。我们不应该追随世人疲于奔命,忽略人性中的太多美好,太多值得发扬光大的闪光之处啦!有了片刻停留,才有时间来思考;有了思考,才有爱。“爱,给予一切。”此刻,我向那些富有理想、爱心,不甘碌碌无为的朋友,积极投身到爱的事业上,让我们每一个人的一点爱汇聚成一股无限潜力的能量,推动世界朝更加明亮的方向前进。

书籍杂志

特殊教育,全面地阐述了当代世界特殊教育的原理和方法;特殊需要婴幼儿评估的时间指导系统地阐述了婴幼儿特殊教育需要的评估理论、过程和方法;中重度障碍学生的教学:在全纳性教育环境中的应用深入探讨了中重度障碍学生的学习环境、课程基础、支持策略和实施方法;《情绪与行为障碍儿童的教育》探讨了不同类型情绪与行为障碍儿童的特征、形成的原因和教育的方法;特殊儿童的早期融合教育介绍当代特殊儿童早期融合教育的最新理念、评估方法和训练模式。特点是,体现了最新的特殊教育思想,从多学科的角度深入探讨了特殊教育的一系列问题,内容丰富、资料详尽,密切联系实际。

《中国特殊教育》杂志是由中华人民共和国教育部主管、中国教育科学研究院主办、中国教育科学研究院心理与特殊教育研究部编辑出版的我国特殊教育领域唯一核心学术期刊。创刊于1994年3月,现为月刊。单价每本15元,全年价格180元。1997年9月成为全国哲社类、中文类核心期刊。

信息化

特殊教育信息化是教育信息化的一个重要分支,它与普通教育信息化有共同点,但由于自身的特殊性决定了其拥有更多的不同点。我国普通教育的信息化在众多专家的共同努力下,不论理论与实践方面都已经取得了非常可观的成就。特殊教育领域经过部分学者和广大一线教师探讨、研究与实践,已经取得了一定的成果。例如中央教科所特殊教育研究室陈云英博士开展的“特殊学校信息技术建设的现状与对策研究”课题、“特殊教育需要在线”网站建设,教育部主持长春市特殊教育学校承担开展的“特殊教育资源库建设与研究”等项目。通过这些研究我们清楚地认识到,特殊教育信息化就是针对具有特殊需求的学生,在教育的各方面应用信息技术,提高康复水平,加快融入主流社会的步伐,最终实现特殊教育现代化的过程。 在资源库的建设方面,同样取得了一定的成就,不如,中国特殊教育网,中国特殊教育资源网等都是这一领域内较好的网站,为广大的特殊教育学者教师提供丰富的资源,但是在网站的无障碍方面,仍需要不断的改进。

普通的软件,在设计方面,大多数并没有考虑到为特殊需要的人群提供无障碍的使用,同样,在软件设计时需考虑技术和教学两方面的因素,在特殊需要的学生安置形式上,倡导融合教育,同样软件的融合设计的理念也应该被提倡。

面临问题

问题现状

转变国人观念与认识:残疾儿童同样是祖国的花朵,在受教育的机遇上不应该有先后、多寡、厚薄之别,特殊教育是衡量一个国家与社会的政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、福利等水平的重要标志之一,是国家及其文明程度的窗口,而不是可有可无或施舍。

加强普法执法与管理:从《宪法》到《义务教育法》、《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》到《教育基本法》无一不渗透着对残疾人教育的关怀与具体要求,而当前特殊儿童教育的现状说明这方面我们做得还很不够。只有这样,才能迅速提高我国残疾

儿童的入学率,切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。

加大师资培养力度、理顺特师生就业体制:截至到2013年9月3日,大陆仅有4所高等师范院校设有特殊教育本科专业(每年毕业生总数不到50人)、两所大专层次特教专业(每年培训30人左右)、34所中等特殊教育师资培训机构(每年毕业生不到400人),另一方面,由于特师生就业体制问题,许多特师毕业生到特教机构就业难,从而造成许多专业人员流失。为了满足广大残疾儿童到普通学校随班就读的需要,国家诸多相关法令明文要求在普通师范教育中开设特殊教育选修或必修课程,但只有北京师范大学和屈指可数的几个师范学校在实行。

特殊教育服务需面向更多的"特殊需要儿童":现今我国大陆的特殊教育对象主要是残疾儿童,还有更多的"特殊需要儿童"如包括阅读障碍、书写障碍、写作障碍、计算障碍等在内的学习障碍儿童、情绪情感障碍儿童、言语障碍儿童、多动症儿童、行为困扰儿童、品行问题儿童、纪律问题儿童、交往障碍儿童、身体病弱儿童、自闭症儿童、心理健康问题儿童等也需要特殊的帮助。

提高现有特殊教育的办学质量:残疾儿童解决了入学问题不等于是受到了适合其身心特点与需要的教育,目前我国特殊教育领域不仅特教班和随班就读的教学质量存在较多问题,而且特殊教育学校的办学质量(教学内容、教学方法等)也亟待改进。

全社会关注参与特殊教育工作是当今世界特殊教育发展的趋势之一,因为特殊教育是反映了一个国家和地区的文明程度枣它是该国家或地区的政治、经济、文化、教育、科技、卫生、保健、康复、社会保障、福利等水平的窗口,任何一个政府、任何一个社会、任何一个组织、任何一个有理智的人都不得不正视他们、关注他们。

解决方案

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。发展残疾人职业教育与培训,是适应市场经济需求、提高残疾人职业技能和整体素质的重要途径。

为使残疾人职业教育与培训在“十五”期间有较大发展,依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》,制定本方案。

一、任务目标 

--初步建立职前、职后教育与培训相互结合,初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接,并与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展,以能力培养为本的残疾人职业教育与培训体系。

--为城乡有就业要求的残疾人提供各种形式和层次的职业教育与培训。

--积极发展残疾人中、高等职业教育。

主要措施

1.多渠道、多层次、多种形式开展残疾人职业教育与培训?

--普通职业教育与培训机构继续在残疾人职业教育与培训中发挥主体作用,逐步形成残疾人职业教育网络;残疾人职业教育与培训机构要针对残疾人特殊需求,开展职业教育与培训,努力成为当地残疾人劳动预备制培训的定点机构;特殊教育学校为未能升学的残疾学生提供实用技能培训;鼓励社会力量开展残疾人职业教育与培训。 各级残联要充分发挥协调、组织和服务作用。

--城镇残疾人职业教育与培训要与就业结合,向正规化、专业化和学历化方向发展;要大力推行职业资格证书制度,坚持学历证书与职业资格证书并重;加强残疾人定向培训;积极开展失业及转岗残疾职工培训,为他们就业创造条件。

--农村残疾人职业教育与培训要与生产和扶贫结合,大力开展中短期培训。依托县、乡教育与职业技术培训网络,采取多种形式对残疾人进行培训。

2.加强残疾人中等职业教育

--普通中等职业教育机构,积极招收残疾学生,在同等条件下优先录取。

--完善省级残疾人职业教育与培训机构,使其中的50%成为中等职业学校;在提供学历教育的同时,开展残疾人中短期培训、师资培训,指导本地职业教育培训工作;具备条件的,可提高办学层次,扩大办学规模,增加办学形式。

--选择、编写特殊中等职业教育通用教材,开发教学软件;开展残疾人中等职业教育的机构,选择、编写符合残疾人特点的专业教材。

--依托高等教育师范院校、特殊教育高等院校,建立3至5个残疾人职业教育专业教师和实习指导教师培养基地;开展残疾人职业教育的机构要严格按照国家标准选拔教师,提高教师待遇。

3.发展残疾人高等职业教育

--普通高等职业教育院校继续招收符合录取标准的各类残疾考生;鼓励普通高校举办招收残疾学生的专业或班;充分利用社会力量和国际援助,合理布局,发展特殊高等职业教育。

--现有特殊教育高等院校、系(班)要不断改善办学条件,加强师资队伍建设,研究教学教法,并根据劳动力市场的需求和残疾人自身特点,及时增减专业,调整课程内容,努力提高办学质量。在保证质量的前提下,可以扩大规模,提高办学层次。 --改革毕业生分配制度和招生制度。招收残疾学生的中等、高等学校要积极向用人单位推荐残疾毕业生。各级残疾人就业服务机构对残疾毕业生要提供切实的就业服务。随着残疾人高中阶段教育的发展,国家逐步实现特殊教育高等院校、系、班的统一招生考试。

4.充分利用远程教育手段

各级残联要积极组织残疾人参加函授、广播电视、自学考试和现代远程教育学习;各地高(中)等教育自学考试机构要创造条件,满足盲、聋考生的特殊需要;逐步推行在电视大学课程中使用字幕;有条件的各类残疾人学校可以利用网络和多媒体技术开展教学实践活动,实现资源共享。

经费保障

--各级政府和民办职业学校举办者应当按照已制定的职业学校学生人数平均经费标准,足额拨付职业教育经费。政府应根据国家对教育经费“三个增长”要求,逐步增加职业学校和职业培训机构经费。中央对重点扶持的项目实行补贴,地方按照一定比例配套经费。

--开展残疾人职业教育与培训的机构按当地政府的规定,对经济困难的学生酌情减免学费。

--残疾人职业教育与培训经费可由残疾人就业保障金给予补贴。

--鼓励依法多渠道筹措职业教育与培训经费。各地可视具体情况,设立残疾人职业教育与培训奖学金、助学金和贷学金。

四、检查评估

--加强督导评估,制定、完善残疾人职业教育与培训机构评估标准,建立以受训合格率和就业率相结合的评价指标体系。

--国家有关部门对各地开展残疾人职业教育与培训情况进行督导检查。

作者:深圳成人教育网

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